Утильсбор на легковые автомобили: как он изменил экономику России в 2025–2026 годах

Утилизационный сбор (утильсбор) в 2025–2026 годах превратился из экологического платежа в один из главных инструментов промышленной политики: он защищает локальных автопроизводителей и пополняет бюджет, но одновременно ускоряет рост цен, сжимает рынок и делает новые автомобили менее доступными.

Что такое утильсбор

Формально это разовый платеж при выпуске или ввозе автомобиля в Россию — деньги предполагается направлять на будущую утилизацию транспорта. Базовая ставка для легковых машин категории M1 составляет 20 000 рублей, но итоговая сумма определяется коэффициентами: по возрасту, объему двигателя, а с декабря 2025 года — также по мощности.

На практике для большинства импортных и многих локализованных автомобилей речь идет не о тысячах, а о сотнях тысяч и даже миллионах рублей. Например, до реформы Volkswagen Tiguan с мотором 220 л. с. платил 3,4 тыс. рублей по льготной ставке, а по новым правилам сумма могла достигать 794 тыс. рублей.

Что изменилось в 2025 году

В 2025 году сбор вырос существенно, а осенью правительство анонсировало новую формулу расчета. Ее планировали ввести с ноября, но после общественной реакции перенесли на 1 декабря 2025 года.

Ключевые изменения:

• Ставки для легковых автомобилей выросли примерно вдвое в течение 2025 года.
• С 1 декабря 2025 года при расчете начали учитывать мощность двигателя.
• Льготный сбор для физлиц, ввозящих машину для себя, сохранился только для автомобилей до 160 л. с.
• Для электромобилей и ряда гибридов льготный порог стал еще жестче — до 80 л. с.

Результат для рынка оказался болезненным. Продажи новых легковых автомобилей в 2025 году упали на 15,6% — до 1,326 млн штук против 1,55 млн в 2024 году.

При этом в ноябре и декабре 2025 года продажи временно выросли: покупатели старались оформить машины до нового повышения. В декабре было продано 136,5 тыс. автомобилей, на 10,6% больше, чем годом ранее.

Эффект на экономику в 2025 году

Утильсбор не был единственной причиной падения авторынка: сильное давление оказывали высокая ключевая ставка, дорогие автокредиты, ослабление рубля и рост цен. Но сбор усилил этот спад, особенно в сегменте импортных и мощных автомобилей.

Канал влияния	Что произошло в 2025 году
Цены	Новые автомобили подорожали; по оценкам дилеров, из-за новой методики рост мог составить 10–20%.
Спрос	Продажи новых легковых машин снизились на 15,6%, до 1,326 млн единиц.
Бюджет	Ожидалось более 2 трлн рублей поступлений, но, по оценке ЦМАКП, фактически собрано около 1,1 трлн рублей.
Автопром	Локальные производители получили дополнительную ценовую защиту от импорта.
Потребитель	Часть покупателей ушла на вторичный рынок, отложила покупку или выбирала менее мощные модели.

Важно: поступления от утильсбора зачисляются в общий федеральный бюджет, а не в отдельный экологический фонд. Открытой прозрачной схемы, показывающей, какая часть денег идет именно на утилизацию, нет.

Что произошло в 2026 году

С 1 января 2026 года коэффициенты снова проиндексировали на 10–20% в зависимости от категории техники. Это произошло уже поверх новой формулы с учетом мощности двигателя.

К середине августа 2026 года поступления в бюджет достигли 309–316 млрд рублей — на 40% больше, чем за аналогичный период 2025 года.

Однако это не означает, что годовой план близок к выполнению. Правительство закладывало более 1,65 трлн рублей, а к августу было собрано лишь около 20% плана. Минфин объясняет это переносом платежей за несколько кварталов на декабрь, но эксперты допускают итог в 1,1–1,3 трлн рублей — на 20–30% ниже цели.

Влияние на цены и спрос

В 2026 году утильсбор продолжает работать как скрытый налог на автомобиль. Он особенно сильно бьет по импорту и по машинам с двигателями мощнее 160 л. с.

Для покупателя это означает три вещи:

• Новая иномарка становится дороже еще до учета курса валют, логистики и дилерской наценки.
• Сегмент мощных автомобилей сжимается быстрее: по оценкам экспертов, ввоз таких машин может стать нерентабельным, а их продажи — сократиться на 25–30%.
• Выигрывают относительно доступные модели с моторами до 160 л. с., прежде всего LADA и часть локализованных моделей.

При этом рост цен ограничивает не только продажи, но и смежные отрасли: кредитование, страхование, сервис, производство комплектующих, логистику и торговлю. Чем дороже автомобиль, тем меньше людей могут его купить и обслуживать.

Кому выгоден утильсбор

Главная цель политики — стимулировать производство автомобилей в России и локализацию компонентов. Повышение сбора делает импорт дороже, поэтому отечественные и локализованные марки получают ценовое преимущество.

По правительственным расчетам, основной объем поступлений будут давать именно отечественные автомобили: 929 млрд рублей в 2026 году, 1,2 трлн в 2027-м, 1,5 трлн в 2028-м и 1,9 трлн к 2029-му. Поступления от импорта прогнозируются скромнее: от 547 млрд рублей в 2026 году до 680 млрд к 2029-му.

Но у этой модели есть обратная сторона: защищая производителя, государство перекладывает часть издержек на потребителя. Если локализация не приводит к заметному снижению себестоимости и расширению предложения, покупатель получает более дорогой автомобиль без пропорционального роста качества или выбора.

Прогноз до 2030 года

Долгосрочная шкала повышения коэффициентов уже утверждена: власти планируют корректировать утильсбор ежегодно вплоть до 2030 года. Следующий этап запланирован на 1 января 2027 года — для легковых автомобилей с ДВС коэффициенты вырастут примерно на 10%.

Базовый сценарий

Если политика не изменится, до 2030 года вероятны:

• Дальнейшее удорожание новых автомобилей, особенно импортных и мощных.
• Сохранение низких продаж на уровне значительно ниже пика 2023–2024 годов.
• Рост бюджетных поступлений, но с риском недобора из-за падения продаж и переносов платежей.
• Усиление позиций LADA и локализованных моделей в структуре продаж.
• Более быстрое старение автопарка: люди будут дольше ездить на подержанных машинах.

Риски для бюджета

Парадокс утильсбора в том, что слишком сильное повышение может сократить базу для его взимания. Если покупатели массово уходят с рынка, откладывают покупку или выбирают льготные категории, государство собирает меньше, чем рассчитывало.

Именно это уже произошло в 2025 году: ставки выросли вдвое, но ожидавшихся поступлений свыше 2 трлн рублей не получили.

Что может изменить картину

• Курс рубля. При ослаблении рубля импорт дорожает независимо от утильсбора; Минэкономразвития прогнозирует средний курс около 87,4 рубля за доллар в 2027 году и 96 рублей в 2029-м.
• Ключевая ставка и кредиты. Доступность автокредитов может влиять на продажи сильнее, чем очередная индексация сбора.
• Локализация. Если производители реально нарастят выпуск компонентов в России, цены могут расти медленнее.
• Изменение льгот. Обсуждается возможное повышение сбора и для физлиц, ввозящих автомобили мощнее 160 л. с.

Что это значит для разных групп

Группа	Последствия
Покупатели	Новые автомобили дорожают, выбор мощных импортных моделей сужается.
Локальные производители	Получают защиту от импорта и потенциально больший спрос на доступные модели.
Дилеры и импортеры	Несут рост издержек, риск затоваривания и падения продаж в дорогих сегментах.
Бюджет	Получает значительные, но менее предсказуемые доходы, чем ожидалось.
Вторичный рынок	Выигрывает от перетока спроса, но цены на подержанные автомобили также могут расти.

Главный вывод

В 2025–2026 годах утильсбор стал не столько экологическим платежом, сколько инструментом поддержки автопрома и источником доходов федерального бюджета. Он помог локальным производителям, но одновременно внес заметный вклад в удорожание машин, падение продаж и снижение доступности личного транспорта.

До 2030 года наиболее вероятен сценарий дальнейшего поэтапного повышения: сбор будет расти примерно на 10–20% ежегодно, а его экономический эффект будет зависеть от курса рубля, ставок по кредитам и реального прогресса локализации. Если рост цен опередит рост доходов населения, рынок может продолжить сжиматься, а заявленные бюджетные доходы — систематически не достигать плана.